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居住(zhu)證辦(ban)理條件放寬 有穩定工作或住(zhu)所即可辦(ban)

來源：cqzhanshen.com    發布于：2015-01-04 15:29:44    點擊次數：

國務院法制辦公布《居住(zhu)(zhu)證管理辦法(征求意見(jian)(jian)稿(gao))》。相對于現(xian)在(zai)各地(di)標(biao)準不(bu)一的申領條(tiao)件，意見(jian)(jian)稿(gao)規定(ding)，只要在(zai)設區的市居住(zhu)(zhu)半(ban)年以(yi)上(shang)，符合穩定(ding)就業、穩定(ding)住(zhu)(zhu)所、連(lian)續就讀條(tiao)件之一的就可(ke)以(yi)申領。意見(jian)(jian)稿(gao)明(ming)確居住(zhu)(zhu)證持有(you)人(ren)可(ke)與戶籍人(ren)口享有(you)同(tong)等的包括免費接(jie)受(shou)義務教育、平等勞動就業等多(duo)項權(quan)利，并(bing)可(ke)逐步享受(shou)同(tong)等的中等職業教育資(zi)助、就業扶持、住(zhu)(zhu)房保障、養老服務、社(she)會(hui)福利、社(she)會(hui)救助、隨遷子女在(zai)當地(di)參(can)加中考和高考的資(zi)格(ge)等權(quan)利。

明確申領條件，設區的市居住半年即可申領居住證

居住證作為(wei)戶籍改革的(de)(de)重要突(tu)破口(kou)已經(jing)形(xing)成社會共識。居住證有兩個重要的(de)(de)方(fang)面，一是申(shen)領的(de)(de)條(tiao)件，二(er)是申(shen)領后享受的(de)(de)權利。

現在(zai)各(ge)地(di)居住(zhu)證申(shen)領條(tiao)件不一(yi)，但一(yi)般設置(zhi)了繳稅或(huo)者社(she)保(bao)的年(nian)限(xian)。比如在(zai)北京市，只能由符合一(yi)定條(tiao)件的單位申(shen)請，個人不能申(shen)請，而且必須有繳納(na)個稅的證明;在(zai)浙江必須持有臨時居住(zhu)證，且連續(xu)居住(zhu)滿3年(nian)，繳納(na)社(she)保(bao)費3年(nian)以(yi)上。在(zai)申(shen)領后(hou)享受的權利上，一(yi)般還(huan)達不到(dao)常(chang)住(zhu)居民(min)的水平。

多(duo)年來，一(yi)直有呼吁放寬居(ju)住證申領條件(jian)。今年7月份，國(guo)務(wu)院(yuan)公布關于(yu)進一(yi)步推進戶籍制度改革的意(yi)見，規(gui)定(ding)公民(min)離開常住戶口所在(zai)地到(dao)其他設區(qu)的市級以上城(cheng)市居(ju)住半年以上的，在(zai)居(ju)住地申領居(ju)住證，但(dan)是沒有明確(que)規(gui)定(ding)地方政府是否可(ke)以增加(jia)限制條件(jian)。

昨日，戶籍專家、中國人民(min)公安大學(xue)教(jiao)授王(wang)太元對南都記者說，各地(di)還(huan)是會制(zhi)定具體的實(shi)施辦法，還(huan)是有(you)可能結合本地(di)的具體情況(kuang)對申領(ling)的條件作出(chu)一些規定。

多項權利無限制條件，中高考資格還需“逐步享受”

各地在(zai)申(shen)領(ling)工(gong)作居住(zhu)證后的權利規定也不一致，在(zai)申(shen)領(ling)人最關心的子女教育問(wen)題上，還是有(you)不少地方設(she)置了限制的條(tiao)件。

征求(qiu)意見稿明(ming)確(que)列舉了(le)居住(zhu)證持有人(ren)在(zai)居住(zhu)地享受(shou)與當地戶籍人(ren)口同等的(de)基本公(gong)共服務，這些基本公(gong)共服務第(di)一條就是免費接受(shou)義務教育(yu)，并且沒有規定限(xian)制條件。還規定了(le)居住(zhu)證持有人(ren)在(zai)居住(zhu)地可以享受(shou)的(de)便利，包括機(ji)動(dong)車(che)登記、申領機(ji)動(dong)車(che)駕駛(shi)證、報(bao)名參加職業資格考試(shi)等權利。

王太元(yuan)說(shuo)，并不是(shi)說(shuo)一(yi)拿(na)到居(ju)住證就可(ke)完(wan)全享受城(cheng)市(shi)福(fu)利，需(xu)要分步驟來享有，比如基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)教育、基(ji)本(ben)醫療(liao)衛生服(fu)務(wu)(wu)、計(ji)劃生育服(fu)務(wu)(wu)等(deng)屬于公(gong)民(min)生存權(quan)(quan)的一(yi)部(bu)分，必(bi)須要享有。而像住房保(bao)障、養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)、中考高(gao)考等(deng)居(ju)民(min)發展權(quan)(quan)和幸福(fu)權(quan)(quan)的部(bu)分，需(xu)分步驟實現，這些東(dong)西國家(jia)沒有能力包(bao)下(xia)來，須由各(ge)城(cheng)市(shi)根據(ju)情況來規定，但也要有一(yi)個時間限制。

王太(tai)元說(shuo)，這個(ge)管理辦法并不是(shi)居住證(zheng)制(zhi)度的全部內容，居住證(zheng)制(zhi)度還是(shi)需(xu)(xu)要考慮一下(xia)社(she)會(hui)的需(xu)(xu)求與當地(di)發(fa)展(zhan)和管理的可行性，這些都需(xu)(xu)要協調發(fa)展(zhan)。

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