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居住證暫行條例
來源:cqzhanshen.com 發布于:2015-12-17 15:25:49 點擊次數:
居(ju)住證暫行條(tiao)例
第一條:為(wei)了促進(jin)新型城鎮化的健康(kang)發(fa)展,推(tui)進(jin)城鎮基本公共服務(wu)和便利(li)常住人口全(quan)覆蓋,保(bao)障(zhang)公民合(he)法權益(yi),促進(jin)社會公平正義(yi),制定本條例。
第(di)二條(tiao):公(gong)民離(li)開(kai)常住戶口(kou)所(suo)在地,到其他城市(shi)居(ju)住半(ban)年以上,符(fu)合(he)有合(he)法穩定(ding)就(jiu)業、合(he)法穩定(ding)住所(suo)、連續就(jiu)讀條(tiao)件之(zhi)一的(de),可以依照本條(tiao)例的(de)規定(ding)申領居(ju)住證。
第(di)三條(tiao):居住(zhu)(zhu)證(zheng)是持證(zheng)人在居住(zhu)(zhu)地居住(zhu)(zhu)、作(zuo)為常(chang)住(zhu)(zhu)人口享受基本(ben)公共服務和便利、申請登記常(chang)住(zhu)(zhu)戶口的(de)證(zheng)明。
第四(si)條:居住(zhu)證登載(zai)的內容(rong)包括:姓名(ming)、性(xing)別、民族、出生日期、公(gong)民身份(fen)號碼、本(ben)人相片、常住(zhu)戶(hu)口所在(zai)地(di)住(zhu)址、居住(zhu)地(di)住(zhu)址、證件的簽發機關和(he)簽發日期。
第五條:縣級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民政府應當(dang)建立健全為(wei)居住(zhu)證持(chi)有人(ren)(ren)提供基本公(gong)共服務和便利的(de)機制。縣級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民政府發(fa)展改革(ge)、教育、公(gong)安、民政、司(si)法(fa)行政、人(ren)(ren)力資源社會保(bao)障、住(zhu)房城鄉建設、衛生(sheng)計生(sheng)等有關部門應當(dang)根據(ju)各自職責,做好(hao)居住(zhu)證持(chi)有人(ren)(ren)的(de)權益保(bao)障、服務和管(guan)理(li)工作。
第六條(tiao):縣級以上人民(min)政府應當將(jiang)為居住證持有人提供基(ji)(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)務和(he)便利的工作(zuo)納(na)入國(guo)民(min)經濟和(he)社會發展規劃,完善財(cai)政轉(zhuan)移支付制度,將(jiang)提供基(ji)(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)務和(he)便利所需(xu)費用納(na)入財(cai)政預(yu)算。
第七(qi)條(tiao):縣(xian)級以上人民政府(fu)有(you)關部(bu)門應當建立和完(wan)善人口信(xin)(xin)息庫(ku),分類完(wan)善勞(lao)動(dong)就(jiu)業、教育、社(she)會(hui)保(bao)障、房(fang)產(chan)、信(xin)(xin)用(yong)、衛(wei)生計生、婚(hun)姻等信(xin)(xin)息系(xi)統以及居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人信(xin)(xin)息的采集、登記工作(zuo),加強部(bu)門之間、地(di)區之間居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人信(xin)(xin)息的共享,為推進社(she)會(hui)保(bao)險、住(zhu)房(fang)公積金等轉移接續制度,實(shi)現(xian)基本(ben)公共服務常住(zhu)人口全覆蓋提供信(xin)(xin)息支持(chi),為居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人在居(ju)(ju)(ju)住(zhu)地(di)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)提供便(bian)利。
第八條:公安機(ji)關負責居住證的申領受理、制(zhi)作、發放、簽注(zhu)等證件管理工作。
居(ju)民(min)委(wei)員會、村民(min)委(wei)員會、用人(ren)單位、就讀學校(xiao)以及房屋出(chu)租人(ren)應(ying)當(dang)協助做好居(ju)住(zhu)證的申領(ling)受理、發放等(deng)工作。
第九(jiu)條(tiao):申領居住證,應當向居住地(di)公安派出所或(huo)者受公安機(ji)關委托(tuo)的(de)社區服務機(ji)構提交本人(ren)居民身份證、本人(ren)相片以(yi)及居住地(di)住址、就業、就讀等證明(ming)材(cai)料。
居住(zhu)地住(zhu)址證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明包(bao)括房(fang)(fang)屋(wu)租賃合(he)(he)同(tong)、房(fang)(fang)屋(wu)產權證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明文件、購房(fang)(fang)合(he)(he)同(tong)或者房(fang)(fang)屋(wu)出租人、用人單位(wei)、就(jiu)(jiu)讀(du)(du)學(xue)校(xiao)出具的(de)(de)(de)住(zhu)宿證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明等;就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明包(bao)括工商營業(ye)(ye)執(zhi)照、勞(lao)動合(he)(he)同(tong)、用人單位(wei)出具的(de)(de)(de)勞(lao)動關系(xi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明或者其他能夠(gou)(gou)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明有合(he)(he)法穩定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)材料(liao)等;就(jiu)(jiu)讀(du)(du)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明包(bao)括學(xue)生(sheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、就(jiu)(jiu)讀(du)(du)學(xue)校(xiao)出具的(de)(de)(de)其他能夠(gou)(gou)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明連(lian)續(xu)就(jiu)(jiu)讀(du)(du)的(de)(de)(de)材料(liao)等。
未滿16周歲(sui)的(de)未成年人(ren)和行動(dong)不(bu)便的(de)老年人(ren)、殘疾人(ren)等,可以由其監護人(ren)、近親(qin)屬代(dai)為申領(ling)居住證。監護人(ren)、近親(qin)屬代(dai)為辦理的(de),應當提供委托人(ren)、代(dai)辦人(ren)的(de)合法有效身份證件。
申請人及相關證明材料(liao)出具人應當對本條規定的證明材料(liao)的真實性、合法性負責。
對(dui)申請材料不(bu)全的,公安派出所或者受公安機關委托(tuo)的社區服務機構應當(dang)一次性(xing)告知申領人需要補(bu)充(chong)的材料。
對符合居住證辦理條件的,公安機關應當自受理之日起15日內制作發放居住證;在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況,不能按期制作發放居住證的,設區的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對制作發放時限作出延長規定,但延長后最長不得超過30日。
第十條:居住證由縣級人民政府公安機關簽發,每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續居住的,應當在居住每滿1年之日前1個(ge)月(yue)內,到居住地(di)公安派(pai)出所或者受公安機關(guan)委托(tuo)的社區服務機構(gou)辦理簽注手續。
逾期未辦(ban)理簽注手續的(de),居(ju)(ju)住證(zheng)使(shi)用功能中止;補辦(ban)簽注手續的(de),居(ju)(ju)住證(zheng)的(de)使(shi)用功能恢復,居(ju)(ju)住證(zheng)持有人在居(ju)(ju)住地的(de)居(ju)(ju)住年限自(zi)補辦(ban)簽注手續之日起連續計算。
第十一條:居(ju)(ju)住證損(sun)壞難(nan)以辨認或(huo)者丟(diu)失(shi)的,居(ju)(ju)住證持有(you)人應當(dang)到居(ju)(ju)住地公安(an)派出(chu)所(suo)或(huo)者受公安(an)機關(guan)委托的社(she)區(qu)服務(wu)機構(gou)辦理換領、補領手續。
居住(zhu)證持有人換領新證時,應當交回(hui)原證。
第(di)十(shi)二條:居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人在居(ju)(ju)住(zhu)地依(yi)法享受勞動就業,參加社(she)會保險,繳(jiao)存(cun)、提取和使用(yong)住(zhu)房公積金(jin)的(de)權(quan)利。縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府及其(qi)有(you)關部(bu)門應(ying)當為居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人提供下列基(ji)本公共服務:
(一)義(yi)務教育;
(二)基本公(gong)共就業服務;
(三)基本(ben)公共衛生服務和計劃(hua)生育服務;
(四)公共文化體育(yu)服務;
(五)法律援助和其(qi)他法律服(fu)務;
(六)國家規定的其他基(ji)本公共服(fu)務。
第十三條(tiao):居住證持(chi)有人在居住地享受(shou)下(xia)列便利(li):
(一)按照國家(jia)有關規(gui)定辦理出入境證件(jian);
(二)按照國家(jia)有(you)關規定換領(ling)、補(bu)領(ling)居民身份(fen)證:
(三)機動車登記;
(四)申領機動車駕駛證;
(五)報名參加職業(ye)資格考試、申請授予職業(ye)資格;
(六)辦理生育服(fu)務登記和其(qi)他計劃(hua)生育證明(ming)材料;
(七)國家規(gui)定的其(qi)他便利。
第十四條:國務(wu)(wu)院有(you)(you)關部門(men)、地方各級人民政府(fu)及其(qi)有(you)(you)關部門(men)應當積極創造條件,逐步擴大為居(ju)住(zhu)證持有(you)(you)人提(ti)(ti)供公共服務(wu)(wu)和便利的(de)范圍,提(ti)(ti)高服務(wu)(wu)標準,并定(ding)期向社會公布居(ju)住(zhu)證持有(you)(you)人享受的(de)公共服務(wu)(wu)和便利的(de)范圍。
第十五條:居住證(zheng)持有(you)人符合(he)居住地(di)人民政府規(gui)定的落戶條件的,可(ke)以根據(ju)本人意愿(yuan),將常住戶口由原戶口所在地(di)遷入(ru)居住地(di)。
第十六(liu)條:居住地人民(min)政府應當根據下(xia)列規(gui)定(ding)確定(ding)落(luo)戶條件:
(一)建制鎮和城區人口50萬(wan)以下的小城市的落戶條(tiao)件為(wei)在(zai)城市市區(qu)、縣人民政府駐地鎮(zhen)或者其他建制鎮(zhen)有合法穩(wen)定(ding)住所。
(二)城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業并有合法穩定住所,同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限。其中,城市綜合承載能力壓力小的地方,可以參照建制鎮和小城市標準,全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定,但對合法穩定住所不得設置住房面積、金額等要求,對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。
(三)城區人口100萬至500萬的大城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業達到一定年限并有合法穩定住所,同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限,但對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。其中,城區人口300萬至500萬的大城市(shi)可(ke)以對合法穩(wen)定就業的范圍、年(nian)限(xian)和合法穩(wen)定住所的范圍、條件等作(zuo)出規定,也可(ke)結(jie)合本地實際,建立積分落戶制(zhi)度。
(四)城區人口500萬以(yi)上的特(te)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)超大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)應當根據城(cheng)(cheng)市(shi)綜(zong)合承載能力和(he)經濟社(she)會發展需(xu)要(yao),以(yi)具有合法穩(wen)定(ding)就業和(he)合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)、參加城(cheng)(cheng)鎮社(she)會保(bao)險年限、連續居住(zhu)年限等為主要(yao)指(zhi)標,建立完善積分(fen)落戶制度(du)。
第十七條:國家機關及其(qi)工作人員對在(zai)工作過程中知悉的(de)居住證持(chi)有(you)人個(ge)人信息,應當予以保密。
第十八條:有下列行為之一的,由公安機關給予警告、責令改正,處200元以(yi)下罰款,有違法所(suo)得的(de),沒收違法所(suo)得:
(一)使(shi)用虛假證明材料騙(pian)領居住證;
(二)出租、出借、轉(zhuan)讓(rang)居(ju)住(zhu)證;
(三)非(fei)法(fa)扣(kou)押他人居住證。
第十九條有下列行為之一的,由公安機關處200元以上1000元以(yi)下罰款(kuan),有違法所得的(de),沒收(shou)違法所得:
(一)冒(mao)用他人(ren)居住(zhu)證(zheng)或(huo)者使用騙領的居住(zhu)證(zheng);
(二)購買(mai)、出售、使用偽造、變造的(de)居住證。
偽造、變造的居住證和(he)騙領的居住證,由公(gong)安(an)機(ji)關(guan)予(yu)以收繳。
第二(er)十條國家(jia)機關及(ji)其(qi)工作人員(yuan)有下列行為之一的(de),依法給予處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shi)責任:
(一)符合(he)居住證申領條(tiao)件但拒絕(jue)受(shou)理、發放;
(二)違(wei)反有關規定收取(qu)費用;
(三)利(li)用制作、發放居(ju)住證的便利(li),收受他(ta)人財物或者謀取其他(ta)利(li)益;
(四)將在(zai)工作中知(zhi)悉的居(ju)住證持有人個(ge)人信息出售或者(zhe)非(fei)法提供(gong)給他人;
(五)篡改居(ju)住證(zheng)信息。
第(di)二十一條:首次申(shen)領(ling)居(ju)(ju)住證,免(mian)收證件(jian)工本費。換領(ling)、補領(ling)居(ju)(ju)住證,應當繳納證件(jian)工本費。辦(ban)理簽注手續不得收取(qu)費用。
具體收費(fei)辦法由國務院(yuan)財政部門、價(jia)格主管部門制(zhi)定。
第二十二條(tiao)(tiao):設區(qu)的市級以上地方人民政府應當結合(he)本(ben)行政區(qu)域經濟社(she)會發(fa)展需要及落(luo)戶條(tiao)(tiao)件等(deng)因(yin)素,根據本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)制定實施(shi)辦(ban)法。